Отслушались

На публичных слушаниях по правилам землепользования и застройки г. Иваново, которые состоялись в ивановской мэрии 7 апреля, ажиотажа не было. Всего несколько десятков человек вместо нескольких сотен, которых в сентябре заинтересовал генеральный план. Тем не менее, и ивановцы, и чиновники стали источниками любопытной информации, которая дает некоторые представления о градостроительных тенденциях в областном центре.
О предложениях, которые мэрия опубликовала заранее, уже написано здесь.

Граждане против антенн
За полтора месяца в мэрию поступило всего 9 предложений по изменениям в ПЗЗ от граждан и юридических лиц. Два из них – от ОАО «Основа Телеком» - обрисовывают весьма примечательную проблему, подтвержденную, кстати, выступлениями участников публичных слушаний. Итак, «Основа Телеком» предлагает включить в основные или вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков сооружения связи или антенны радиорелейной, спутниковой, сотовой связи чуть ли не в десятке градостроительных зон, в том числе, в зонах малоэтажной и многоэтажной жилой застройки (Ж-1, Ж-2, Ж-3) и зонах общественной активности (О-4 и О-6). Сейчас эти сооружения входят в условно разрешенные виды использования, и чтобы их возвести, нужно проводить публичные слушания. То есть связисты хотят возводить свои вышки и прочие сооружения, необходимые для того чтобы «предоставлять возможность высокоскоростного доступа в интернет населению» (именно так обосновывается предложение ОАО «Основа Телеком» - федеральный оператор связи, развивающий собственную сеть в стандарте LTE, как отмечается на сайте компании) безо всяких препятствий и взаимодействия с местным населением в виде публичных слушаний.
Препятствия уже возникли – против таких поправок выступили представители ТОС «Чкаловский», их поддержали и некоторые другие участники публичных слушаний. Окончательное решение – за депутатами Ивгордумы, которые и будут утверждать изменения и дополнения в ПЗЗ.

Уплотнение или нормы?
Один из вопросов участников публичных слушаний касался исключения требований к минимальному размеру участка, который может предоставляться под строительство жилья в зоне Ж-3 (многоэтажная жилая застройка 5 этажей и выше). Напомним, что сейчас минимальная площадь такого участка составляет 0,05 га (500 кв.м).
Елена Зименкова (несколько лет назад известная как председатель ТСЖ «Рубин») уточнила, означает ли это начало уплотнительной застройки – когда во дворах домов начинают строительство нового жилья.
По заверениям и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Ольги Неборак, ничего страшного в себе это изменение не несет. Она пояснила, что и сейчас, и после исключения требований к минимальной площади участка, земля под жилищное строительство предоставляется в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Ивановской области, которые были приняты в 2009 году, а также в соответствии со СНиПами. В результате участок под многоквартирный жилой дом должен иметь площадь не менее 2 тысяч кв. м, а не 500 кв.м.
Тем не менее, из диалога Неборак с Зименковой можно было сделать вывод, что если двор будет иметь нужную площадь и не будет входить в состав общедомового имущества, то никаких гарантий того, что на нем не построят еще один дом, нет. А значит, уплотнительная застройка в Иванове вполне возможна. Справедливости ради надо отметить, что эта возможность была и ранее, и отмена требований к минимальной площади участка под строительства жилья ничего принципиально не изменит.

Публичные, но не обязательные
Отголоском скандалов с точечной застройкой в областном центре стали предложения депутата Ивгордумы Николая Плотникова – проводить публичные слушания по строительству любых объектов в застроенных жилых кварталах, кроме индивидуальных домов или объектов, строящихся в рамках договора развития застроенных территорий (то есть с расселением аварийных домов).
Лидер местного «Яблока» Данила Бедяев поинтересовался, можно ли наделить граждан правом накладывать в ходе публичных слушаний вето на строительство того или иного объекта.
Ольга Неборак пояснила, что публичные слушания носят рекомендательный характер – так определено в федеральном законодательстве, и чтобы изменить ситуацию, соответственно, надо менять федеральные законы. Однако, заметила она, в последнее время из-за резонансных событий публичные слушания проводятся в новом формате: жителей домов, находящихся рядом с участком, который планируется застроить, оповещаются о предстоящих публичных слушаниях, в подъездах вывешиваются объявления, уведомляются смежные землепользователи. «Во избежание конфликтных ситуаций администрация не идет вразрез с мнением жителей», - подчеркнула Неборак, добавив, что примерно 10 % отказов застройщикам дается по итогам публичных слушаний.

По мелочи
И еще несколько предложений и дополнений.
ОАО «ГТП № 2» предлагает включить многоквартирные жилые дома 5 этажей и выше с возможностью размещения на 1-2-х этажах объектов торговли и обслуживания в перечень основных видов в зоне ПК-4 (зона складирования и оптовой торговли).
Гражданин Платонов – дополнить перечень видов разрешенного использования земельных участков зоны Ж-1 пунктом « отдельно стоящие индивидуальные жилые дома с магазином, предприятием общественного питания».
Гражданин Русинов – дополнить перечень основных видов разрешенного использования в зоне Ж-1 (индивидуальные жилые дома с приусадебными участками) многоквартирными жилыми домами 5 этажей и выше.
Сразу несколько предложений касались организации парковок. В частности, предлагается включить открытые автостоянки до 50 машиномест в перечень условно разрешенных видов использования земельных участков в территориальной зоне Ж-3, разрешить строить автостоянки в зоне Тр-2. А управление архитектуры выдвинуло предложение вместо максимального процента площади участка, предназначенного под парковки, определять минимальный. Так, в зоне ПК-1 и ПК-2 (производственные объекты I, II и III класса) площадь парковок должна занимать не менее 10 % участка (для вспомогательных видов использования типа заведений общепита и т.п.), в зонах ПК-3 и ПК-4 (производственно-коммунальные объекты IV и V класса, склады и оптовая торговля) – не менее 15 %.
Было внесено предложение по предоставлению гражданам права пользоваться палисадниками – ширина которых вдоль фасадов домов должна быть не более 3 м, а ограждение – не выше 1 метра.
Ах да, еще про гаражи. Гаражи теперь в Иванове будут боксового типа из разборных железобетонных конструкций. Металлические устанавливать будет нельзя – это борьба за достойный облик областного центра.
1000inf.ru